Анализ итогов Всемирной конференции радиосвязи, прошедшей в конце 2007 года, Всемирного Конгресса в Барселоне и выставки CTIA в США показывает, что ведущие игроки отрасли определились с тем, что действительно нужно абоненту – это высокие скорости, интуитивно понятные интерфейсы терминалов и адекватные цены, снижением которых уже готовы заняться европейские чиновники. Эти прозаические темы стали ключевыми для мобильной индустрии.
«Впервые у нас есть все, чтобы добиться успеха – у нас есть новые сети, новые скорости и новые терминалы» - воскликнул на открытии Конгресса Роб Конвей (большой друг Инфокоммуникационного Союза).
Счастье еще не наступило, но оно совсем близко. Однако, как выяснилось, впереди еще очень много трудностей.


На пути от UMTS/HSPA к LTE-SAE и далее IMT! EV-DO, WIMAX ,WI-FI-?

К чему мы стремимся:
- универсальные БС и сетевая архитектура
- стоимость развертывания сопоставима с UMTS
- увеличение рабочей полосы частот до 20 МГц

Нужны новые полосы радиочастот для развития сетей IMT, в том числе те, которые высвобождаются благодаря внедрению цифрового телевидения - «цифровой дивиденд». Принятие данного решения в драматической дискуссии последних дней работы ВКР признано большим успехом индустрии мобильной связи. В США уже состоялись торги в диапазоне 700 МГц – $16 млрд. OFCOM – были рассмотрены предложения участников рынка, проведен аукцион полос частот для целей развития мобильного ТВ.
Благодаря UMTS – 900& увеличивается возможности по покрытию на 40% при той же стоимости развертывания, улучшается качество приема в помещениях (примеры: Финляндия, Франция, Австралия, Испания).
Информация (контент), передаваемая по сети, имеет большую ценность, чем доступ к самой сети. По мнению экспертов, движущей силой дальнейшего развития мировой телекоммуникационной индустрии становится предоставление широкого спектра новых инфокоммуникационных услуг, их персонификация. Основной потенциал развития отрасли как раз и находится в области реально востребованных контент–услуг. Экстенсивное развитие телекоммуникаций завершено (разве что на Кубе и в Индии продолжится). Операторы открывают для себя новый сегмент бизнеса в области предоставления широкого спектра услуг передачи данных.
Открываются широкие возможности для предоставления новых услуг и сервисов, учет региональных особенностей, бурный рост трафика передачи данных, формирование экосистемы широкополосной мобильной связи. «Скорость действительно убивает, если говорить о том, что ощущает наш абонент, когда выходит в мобильный Интернет…» - говорит Сол Труджило, руководитель ТЕЛСТРА–Австралия (пару лет назад – инерционный, неповоротливый игрок GSM + CDMA – типичный большой оператор) рискнул, отказавшись от CDMA, развернуть HSDPA. За год он довел пиковую скорость с 3,6 до 14, 4 Мбит/с.
Важно отметить, что 31% - это доля передачи данных в ARPU (только в Японии выше) – выше, чем от передачи SMS. За полтора года эксплуатации в декабре 2007 года доходы сети 3G превысили доходы от сетей GSM. «Мы все видим, каким успехом пользуется мобильный Интернет у владельцев iPHONE», - говорит Арун Сарин (Vodafon).
Рене Оберман, руководитель T-Mobile, за неделю до Конгресса подтвердил, что пользователи iPHONE потребляют в 30 раз больше трафика, чем средний абонент его компании. А еще раньше из Google в NYT утекла информация, что iPHONE генерирует огромный приток трафика на сервисы поисковика. И это при том, что трубка от Apple не поддерживает высокие скорости в сетях нового поколения.
Новые возможности и широкий выбор терминалов, удобство и внятность их эксплуатации, качество обслуживания абонентов (20% абонентов уходят к другому оператору, если они не могут дозвониться до оператора), привлекательные цены и понятные тарифы, учитывающие потребности различных групп абонентов. Всего через полгода после запуска в США модели iPHONE, которых уже продано больше 4 млн.шт, лидеры рынка мобильных трубок дружно ответили своми разработками на основе технологии Touch – screen: Samsung, LG, SonyEricsson, Toshiba. На подходе – Nokia.
Конечно все хотят иметь универсальное мультимедийное устройство, с помощью которого различные услуги становятся доступными без дополнительного «напряга» и головоломок. Успеха добьется тот, кто будет больше заботиться об удобстве и надежности своих сервисов. Пример Nokia – одного из ведущих игроков на рынке новых сервисов, осваивающих даже свою социальную сеть говорит о том, что сегодня телефоны бизнес-класса уже немыслимы без GPS. Они должны поддерживать такие сервисы, как мобильная навигация и реклама, мобильные платежи, мультимедийный сервер и музыкальный магазин.
Производители все больше ориентируются на конечного пользователя, от сотрудничества с операторами переходят к прямой конкуренции с ними (в телефоне несколько приложений от разных порталов).
Абоненту важно получить услуги с требуемым качеством по минимальной цене и ему все равно, к какой именно сети доступа в данный момент времени подключено его терминальное устройство. Обратите внимание, как растут социальные сети (их уже сотни тысяч): YouTube, продажа контента самими абонентами, Yahoo – специальный сайт для женщин – сервис с услугой определения местоположения друзей, сегментация по возрасту, полу, увлечениям.
Объединение усилий различных операторов, производителей и других участников рынка, рост экономической эффективности, кооперация – тенденции сегодняшнего дня. Мы видим совместное использование сетей в Великобритании. China Mobile + Vodafone + Verizon объединили усилия для полномасштабных испытаний LTE. Появляются новые альянсы: Alcatel-Lucent +LG, также +NEC; Ericsson +NTT DoСoMo; Nortel + Verizon.
Главным конкурентным преимуществом производителя при полном соответствии стандартам становится стоимость оборудования.
В мире продолжается интенсивное развитие рынка новых услуг. В настоящее время развернуто около 600 сетей нового поколения, услугами которых пользуются более 600 млн. абонентов, число которых ежемесячно увеличивается более чем на 10 млн. В настоящее время во всем мире на сетях UMTS идет широкое внедрение технологии HSPA, более 160 таких сетей уже развернуто в 90 странах мира. С внедрением технологии HSPA новые услуги и бизнес-модели получают все большее распространение, все более широкое распространение получают тарифные планы, привлекательные для разных категорий абонентов. Ericsson на выставке CTIA продемонстрировал возможности LTE – скорость передачи данных в многопользовательском режиме достигла 160 Мбит/c.
Только эволюционное развитие технологий наряду со своевременным внедрением перспективных сетей связи позволяют обеспечить абонентам высокоскоростную передачу/прием данных и мультимедиа независимо от их местоположения и скорости передвижения в соответствии с принципом «быть на связи всегда и везде». Сегодня существует множество технологий сотовой связи и беспроводного широкополосного доступа, имеющих различные сферы применения. Скорости передачи данных в них (LTE и UMB) уже сравнимы со скоростями, которые обеспечивают проводные системы. Все основные производители оборудования заявили о своей заинтересованности в производстве оборудования LTE (Alcatel-Lucent, Ericsson, NEC). Motorola на выставке продемонстрировала возможности двухрежимного терминала EV-DO + LTE. Verizon и KDDI всерьез рассматривают возможность миграции к LTE.


Борьба и взаимопроникновение новых технологий

Эволюционное развитие технологий подвижной связи позволяет предположить, что сети стандарта GSM будут активно эксплуатироваться ещё в течение 10-12 лет, обеспечивая предоставление базовых услуг большинству населения России и Украины. Значительно повысить скорость пакетной передачи данных (до 10 Мбит/с) позволяет технология высокоскоростной передачи данных HSDPA/HSUPA, которая в настоящее время активно внедряется операторами в сетях связи третьего поколения. Пакеты услуг, как предполагается, будут предоставляться по безлимитным (плоским) тарифам.
Развиваются и технологии фиксированной связи: в настоящее время мы являемся свидетелями внедрения технологий беспроводного широкополосного доступа WI-FI и WIMAX. Расширение возможностей доступа в высокоскоростные сети является особенно актуальным для России, учитывая большую протяженность территории страны и относительно низкий уровень развития цифровой инфраструктуры связи. Это тенденция развития также справедлива и для рынка Украины.
С прокладкой оптического волокна в каждый дом (квартиру) новые возможности приобретают технологии проводного доступа. Свидетельством этому является будущий расцвет технологии IPTV, обеспечивающей возможность предоставления услуги интерактивного телевидения.
В начале года международным партнерским объединением 3GPP утвержден стандарт LTE - SAE, обеспечивающий увеличение скорости передачи данных до 300 Мбит/с. Данная технология, являющаяся эволюционным продолжением UMTS, обладает весомыми техническими, экономическими и функциональными преимуществами. Это позволяет считать внедрение данной технологии движущим фактором для развития новых услуг и бизнес-моделей.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ:
 Значительное снижение времени загрузки информации
 Снижение времени реакции сети
 Полностью IP - сеть
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ:
 Снижение себестоимости передачи данных
 Возможность использования простых и понятных тарифных планов
 Снижение операционных и капитальных затрат
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ:
 Предоставление мультимедийных услуг в реальном режиме времени (VoIP, видеоконференции)
 Возможность переноса практически любых сервисов и приложений, используемых в сетях фиксированной связи, в сети мобильной связи

При развертывании перспективных сетей подвижной связи, обеспечивающих в себе высокоскоростную передачу данных и голоса, у операторов во многих странах возникает вопрос на основе какой системы это делать? (WiMax и 3G). Вокруг преимуществ и недостатков этих технологий разыгралась жаркая дискуссия между основными участниками рынка. Например, совсем недавно представители «МегаФона» заявили о бесперспективности данной технологии с точки зрения оператора сотовой связи.
Так, часто встречаются утверждения, что развертывание сети WiMax обойдется операторам дешевле, так как оборудование для данной сети по ряду причин дешевле, чем у систем связи 3G. Однако WiMax работает на более высоких радиочастотах, да еще с использованием режима TDD, поэтому при прочих равных условиях для развертывания сети потребуется примерно в 6 раз большее число базовых станций, чем для сетей 3G, а стоимость развертывания может возрасти до 10 раз.
Но основным недостатком WiMax является несовместимость стандартов его фиксированной и мобильной версии. При этом сети 3G уже сегодня предлагают услуги фиксированной и мобильной связи, обеспечивая совместимость всех предшествующих и последующих 3G-систем.
Порой утверждается, что WiMax - лидер перспективной технологии OFDMA. Однако, разработки в области использования OFDMA, привели к созданию новых этапов в эволюционном развитии сетей 3G: UMB и LTE, которые превосходят WiMax как в скорости передачи информации, так и в качестве предоставления услуг за счет меньшего времени реакции сети. Например «Комстар» построил уже более 200 базовых станций в Москве и Подмосковье, инвестировав в 2008 году $200 млн. И хотя производители оборудования WiMax (Huawei, Alcatel-Lucent) активно работают над его продвижением, 9 из 10 крупнейших мировых операторов, кроме Sprint (есть задержка с переходом в коммерческую эксплуатацию), относятся к нему скептически.

Однако надо заметить, что недавно пришло тревожное сообщение все из той же Австралии о глубоком разочаровании одного из операторов, развернувшим сеть на основе технологии 3G. Историческая миссия WiMax – это ускорение работ международных органов стандартизации в направлении LTE и UMB (прогноз на 2012 год). Областями применения технологи WiMax могут быть:
- развивающиеся рынки, где отсутствует развитая инфраструктура сотовой связи
- интерес у операторов, у которых отсутствуют лицензии 3G
- для операторов фиксированной связи с точки зрения обеспечения последней мили
- для операторов сотовой связи при обеспечении транспорта между БС и RNC.
- в качестве сетей, дополняющих сети сотовой связи по аналогии с Wi-Fi (особенно там, где это экономически выгодно – в ходе конвергенции сетей с целью приближения по качеству услуг к сетям фиксированной связи (пример: Samsung, поставляющий двухрежимные терминалы WiMax/GSM и WiMax /UMTS).


Местные особенности внедрения новых технологий связи

Участники Инфокоммуникационного Союза приняли непосредственное участие в формировании и отстаивании позиции Администрации связи РФ в ходе состоявшейся Всемирной конференции радиосвязи (ноябрь 2007г.).
Подводя итоги прошедшего периода необходимо особо отметить, что в 2007 году сетям связи третьего поколения был дан зеленый свет в России. Что касается Украины, то быстро стартовав (уже работают первые сети третьего поколения), она резко замедлила развитие в данном направлении. Важно отметить, что Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины (НКРС) намерена вообще отказаться от выдачи лицензий участникам телекоммуникационного рынка. Вместо этого планируется ввести принцип регистрации операторов. Введение принципа регистрации упростит процедуру вхождения на телекоммуникационный рынок страны, потому что нужно будет получать только один разрешительный документ. После перехода на регистрационный принцип упростится и система обязательных платежей операторов, так как будет упразднена плата за получение разрешительного документа. Оператор будет платить только за пользование ограниченными ресурсами (частотами, номерным ресурсом). Регистрация - это заявление о намерении работать на определенном, в данном случае телекоммуникационном, рынке. За это плата взиматься не будет.
Россия же первой из так называемых стран BRIC определилась с лицензиатами, в декабре прошлого года – Бразилия, на очереди Индия и Китай. Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время в нашей стране созданы все предпосылки для дальнейшего развития рынка инфокоммуникационных услуг. Но лицензии есть, а свободных частот в Москве нет.


Планы операторов

Что касается российских операторов, то у них планы по развертыванию сетей связи нового поколения уже находятся на этапе практической реализации. Например «МегаФон» начал оказывать услуги 3G в Санкт-Петербурге еще в октябре 2007 года, с июня 2008 года - на территории семи субъектов РФ – Архангельской, Вологодской, Калининградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей и республики Карелия. Для покрытия данных территории развернуто более 300 базовых станций. В ближайшее время предполагается начать оказание услуг 3G в Екатеринбурге и Нижнем Новгороде, а в первой половине 2009 года – на Урале, в первую очередь – в Сургуте, Тюмени, Екатеринбурге и Челябинске. Всего размер инвестиций в течение трех лет составит около 25 млрд. руб. «ВымпелКом» уже оказывает услуги 3G в Санкт-Петербурге. В течение 2008 года планируется начать оказание услуг 3G на Урале (Челябинск, Нижний Тагил, Екатеринбург и Тюмень) и на Дальнем Востоке (Владивосток, Находка и Уссурийск), причем в последнем случае – без развертывания сети GSM. Всего размер инвестиций в течение двух лет составит примерно 9 млрд. руб. в 39 субъектах РФ. За пять лет планируется развернуть около 6000 базовых станций. В 2008 году «Мобильные ТелеСистемы» начали оказывать услуги 3G в Санкт - Петербурге, Казани и Сочи. В ближайшее время предполагается начать оказание услуг 3G в Екатеринбурге, а в течение двух лет – во всех крупнейших городах России. Планируется развернуть около 3000 базовых станций. В течение трех лет инвестиции составят примерно 25 млрд. руб. (в 2009 г. – 45 городов и к 2011 примерно 11 млн. абонентов 3G). В 2008 году «СкайЛинк», имея около 600 тыс. абонентов в 31 регионе, приступил к внедрению на своих сетях технологии EV-DO Rev. A, среднее значение ARPU составляет около $50 (33% - услуги передачи данных).

***подзаголвок***
Анализ итогов работы Всемирного конгресса в Барселоне

Основное внимание участников было обращено на те драматические изменения роли участников рынка, свидетелями которых мы все являемся – в конкурентную борьбу с операторами вступили такие гиганты как Apple, Google, Microsoft и даже производители оборудования (например, Nokia). Эксперты всерьез задумались - как получилось, что столь непохожие друг на друга компании (сборщик ПК, разработчик софта, Интернет-поисковик и производитель трубок) вдруг столкнулись на рынке мобильных сервисов и выбрали схожие пути? И сколь велика угроза того, что новички смогут каннибализировать доходы сотовых операторов? И кто из гигантов следующим пополнит ряды новичков уже в ближайшее время - Yahoo? Все это – результат конвергенции телекоммуникаций, Интернета и медийной индустрии. Так, компания Qualcomm всерьез занялась продвижением мобильного ТВ, тесно взаимодействуя с операторскими компаниями и добилась определенных результатов в этой деятельности, летом запустив сервисы на сети АT&T. Кстати, Orange получил право во Франции на трансляцию собственных ТВ-каналов, вступив в конкуренцию с вещателями. К сожалению, не все еще понимают, зачем именно надо развивать мобильное ТВ.
Накануне в Давосе руководство Google сообщило, что компания готова вкладывать млрд. долларов в мобильные технологии, участвуя в аукционах США и купив «трубочное подразделения» Siemens. При этом Google уже ожидает появление нового телефона Gphone. Также мы видим процесс разработки операционной системы с открытым кодом «Андроид» с улучшенным поиском и навигацией в Интернете, автоматической подгонкой изображений под размер экрана.
Общая цель всех этих действий одна – принять участие в доходах операторов (партнеры Apple – АT&T, O2, Orange, T – Mobile). За право продажи телефоновApple в Европе дело дошло до суда (второе место в США по продажам только за первые полгода). Но заработать гораздо больше Apple собирается на своих сервисах. Операторы при таком раскладе остаются за бортом – много трафика, но всю добавленную стоимость получает Apple. Для Google и Microsoft важным является сконцентрировать внимание мобильных абонентов на свои сервисы и тем самым привлечь рекламодателей.
Важнейшей задачей операторов сотовой связи является включать себя в цепочку создания добавленной стоимости, развивать взаимодействие с другими участниками рынка, в том числе - рекламодателями, контент- и сервиспровайдерами, которые в скором времени смогут диктовать свои условия рынку. Оператор не сможет получать значительных доходов только от предоставления доступа в Интернет, голосовая связь очень скоро может стать бесплатным приложением к пакету услуг, будущее за мобильной персонализированной рекламой. Важным здесь является взаимодействие с сетевыми компаниям, внедрение новых услуг с определением местоположения, мобильного телевидения, новых бизнес-моделей. Надо научиться сотрудничать и конкурировать, отвечая запросам абонентов. Даже производители оборудования стремятся участвовать в цепочке создания добавленной стоимости. Каналы связи останутся в распоряжении операторов, а вот инициативу создания услуг могут перехватить другие участники рынка. В конечном итоге, операторам может ничего не остаться, если они не будут работать над этими вопросами. Главный вывод – операторам в одиночку не справиться – нужны партнеры.
Сегодня можно констатировать, что российский и украинский рынки услуг сотовой связи перешли в стадию насыщения и вступили в новый, интенсивный этап своего развития: происходит смещение приоритетов в конкурентной борьбе - все большее внимание уделяется расширению спектра услуг, предоставляемых различным категориям абонентов. Происходящие слияния и поглощения операторских компаний также являются свидетельством того, что период экстенсивного развития телекоммуникаций завершен: операторы открывают для себя новый сегмент бизнеса, связанный с предоставлением абонентам широкого спектра услуг передачи данных.
Это меняет сегодняшнее представление о бизнес-модели операторской деятельности в сетях связи, так как наряду с предоставлением доступа и осуществлением транспортных функций важную роль приобретает разработка сервисных приложений и поставка контента.
Сегодня только широкополосный доступ позволяет предоставить абоненту комплексную услугу TRIPLE PLAY - пакет высокоскоростных услуг по одновременной передаче данных, голоса и интерактивного видео. Несомненно, привлекательным для абонентов является возможность иметь договорные отношения с одним оператором, использовать единственный телефонный номер службы технической поддержки и получать единый счет за весь комплекс предоставленных услуг.
Возможность предоставления дополнительного сервиса – обеспечение мобильности при оказании услуг (независимо от места размещения абонента) позволит некоторым операторам уже в ближайшем будущем обрести существенные конкурентные преимущества, а их абоненты смогут воспользоваться интегрированной услугой (QUADRO PLAY).
Конвергенция сетей фиксированной и мобильной связи, широкополосного доступа и телевещания позволяет использовать оптимальную в данных условиях технологию. Растущее внимание операторов сотовой связи к фиксированным сетям объясняется перспективами быстрого распространения широкополосных услуг: абоненты желают пользоваться мультимедийным контентом непрерывно – дома, в офисе, в автомобиле и на улице. Из-за широкого распространения и удобства применения мобильный телефон все чаще используется в офисе и дома, то есть в зоне фиксированного доступа. Абоненту важно получить высокоскоростные услуги с требуемым качеством по минимально возможной цене и ему все равно, к какой именно системе доступа в данный момент времени подключено его терминальное устройство. Оператору конвергенция технологий дает возможность «разгрузить» сети сотовой связи, расширить перечень оказываемых услуг, улучшить их качество при одновременном снижении себестоимости, повысить эффективность использования радиочастотного спектра и сетевых ресурсов.
Конвергенция услуг и технологий, расширение возможностей сетей по предоставлению абонентам разнообразных контент-ориентированных услуг и сервисов неизбежно ведет к специализации участников рынка по двум уровням. На одном уровне (сервисном) – собственно поставщики услуг конечному потребителю (контент - и сервис провайдеры), на другом (инфраструктурном) – операторы, обеспечивающие доступ в сеть абонентам и поставщикам услуг.
«Мягкое» регулирование со стороны государства, учёт мнения участников рынка и в дальнейшем переход к их саморегулированию должны способствовать поступательному развитию инфокоммуникаций.
Одним из важнейших направлений конвергенции является слияние телекоммуникационных и информационных технологий – переход к полностью пакетно-коммутируемой сети на базе протокола IP (All-IP), позволяющей передавать как голос (VoIP), так и данные. Вместо двух отдельных сетей передачи голоса и данных развертывается только одна. Это означает кардинальное упрощение сетевой инфраструктуры, снижение затрат на построение и эксплуатацию сетей. Но самое главное – на основе конвергентных решений реализуется множество новых услуг. Одним из привлекательных примеров является, помимо IPTV, мобильное телевидение – прием телевещательных программ в специальном формате. Прошедший 2007 год стал годом перехода многих операторов от стадии тестирования услуг IPTV к их коммерческой эксплуатации. По прогнозам, 2008 год может стать отправной точкой для внедрения мобильного телевидения в наших странах.

***подзаголовок***
Роль общественных организаций в развитии рынков связи

Переход к сетям, полностью построенным на базе IP-протокола, потребует существенной доработки действующей нормативной правовой базы: Инфокоммуникационный Союз организовал разработку соответствующих предложений для их последующего рассмотрения органами государственного регулирования (НИР «Новое поколение»).
Можно констатировать, что Ассоциация 3G не только провела всестороннюю подготовку к внедрению сетей связи нового поколения, но и результатами своей деятельности способствовала созданию предпосылок для преобразования в Инфокоммуникационный Союз. По мнению участников Союза, направления нашей деятельности должны быть ориентированы на развитие рынка новых инфокоммуникационных услуг. Требуется усилить степень участия бизнес-сообщества в регулировании процессов, происходящих на современном этапе развития рынка инфокоммуникаций, в русле основных мировых тенденций и в условиях подготовки перехода к саморегулированию.
Основными задачами Инфокоммуникационного Союза в этой области являются: конструктивное взаимодействие бизнес-сообщества с органами государственной власти, участие в разработке нормативных правовых актов, координация деятельности всех заинтересованных сторон и создание условий для развития добросовестной конкуренции и внедрения новых технологий и услуг, в том числе – в условиях конвергенции сетей мобильной и фиксированной связи, широкополосного доступа. Важным является и дальнейшее расширение международного сотрудничества, обмен опытом.
Предложения, разработанные Союзом, легли в основу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, ГКРЧ, Мининформсвязи России и Федерального агентства связи. Разработанный Союзом проект «Концепции информационной безопасности в сетях связи 3G» одобрен Мининформсвязи России. Одобрены результаты исследований Инфокоммуникационного Союза в области взаимодополняющего развития сотовой связи и БШД, информационной безопасности, в области внедрения бизнес-модели операторов ВСПС и систем мобильных платежей.
Мининформсвязи России утверждены НПА «Правила применения абонентских станций, базовых станций и оборудования коммутации UMTS».
Большое внимание членов Совета было сосредоточено на проведение мероприятий по преобразованию Ассоциации 3G в Инфокоммуникационный Союз.
По вопросам, представляющим взаимный интерес, налажено и расширяется взаимодействие с Федеральным собранием, Мининформсвязи России, Россвязьохранкультуры, Федеральным агентством по информационным технологиям, Федеральным агентством связи, ГКРЧ, Минобороны России, с Деловой Россией, ТПП и РСПП, Ассоциацией региональных операторов, НРА и АДЭ.
Напомню, что ИКС принимает участие в разработке законопроекта о РЧС в РФ в составе Рабочей группы СФ. Во многом дальнейшее развитие телекоммуникаций зависит от тех подходов, которые могут быть заложены в этой работе.
Размах деятельности нашего объединения год от года все увереннее обретает поистине международный размах. В 2007г. продолжилось укрепление позиций Инфокоммуникационного Союза в области международного сотрудничества: расширилось взаимодействие с международными организациями, в соответствии с планом работы доклады по различным аспектам нашей деятельности были представлены на многочисленных конференциях за рубежом. Напомню, что нашими официальными партнерами являются авторитетные международные организации ETSI, UMTS FORUM, CDG, OMA, IA450, Всемирная Ассоциация GSM, Сектор стандартизации МСЭ-Т, WORLD DMB FORUM, ECC/CEPT, Ассоциация участников рынка беспроводных сетей передачи данных (Wireless Ukraine), Всемирная Ассоциация поставщиков оборудования сотовой связи (GSA). В декабре 2007 года Инфокоммуникационный Союз признан полноправным партнером 3GPP. Впервые в российской истории отечественные разработчики имеют возможность влиять на процессы стандартизации технологий, которые определяют развитие рынка на много лет вперед. В октябре – в Москве заседание высших органов управления 3GPP и семинара с участием ведущих мировых экспертов в области подвижной связи
Одновременно с Конгрессом в Барселоне в Москве состоялось расширенное заседание Коллегии, в ходе которого Министром были определены ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА:
• Повышение качества инфокоммуникационных технологий и услуг, их доступности для населения
• Развитие конкуренции, обеспечение недискриминационного доступа к ресурсам сети связи
• Создание условий для ускоренного развития современных услуг, внедрение цифрового телевидения, конверсия РЧС
• Модернизация инфраструктуры связи
• Развитие отечественного производства высокотехнологического оборудования, программного обеспечения и микроэлектроники
• Поддержка внедрения инноваций и коммерциализации научных разработок, создание технопарков
• Формирование электронного правительства, внедрение информационных технологий в социальную сферу

В свое время с учетом важности своевременного внедрения новых услуг Инфокоммуникационным Союзом разработана Концепция формирования рынка услуг связи третьего поколения в Российской Федерации, одобренная государственным регулятором. Для её практической реализации Инфокоммуникационным Союзом проведены масштабные исследования по основным направлениям формирования рынка новых услуг.
Сейчас перед Союзом стоят новые, практические задачи в этой области, определенные решениями Общего собрания и Совета. Особо необходимо отметить, исследования в области взаимодополняющего развития сетей БШД, сотовой и фиксированной связи, разработку Предложений по развитию подвижной связи на период до 2015 года, формирование предложений по внедрению мобильных платежей, продолжение работ по обеспечению информационной безопасности сетей нового поколения. Результаты данных работ во многом будут определять стратегию развития рынка инфокоммуникационных услуг в России.
Инфокоммуникационным Союзом проведены исследования с целью определения путей решения существующих проблем развития беспроводного доступа в России, разработаны «Концептуальные положения о взаимодополняющем развитии сетей беспроводного широкополосного доступа и сетей сотовой связи в России». После согласования Советом документ был направлен на рассмотрение в ГКРЧ, Мининформсвязи России, Россвязьнадзор и Федеральное агентство связи.
В январе 2007г. прошло заседание Научно-технического Совета Мининформсвязи России Секции № 7 «Системы радиосвязи» по рассмотрению вопроса: «Развитие сетей беспроводного широкополосного доступа и сетей подвижной радиотелефонной связи», на которой был представлен доклад по результатам разработки данной Концепции.
Участники заседания отметили, что затронутая в докладе проблема носит более широкий характер и поэтому целесообразны дополнительные исследования, которые позволят подготовить предложения по взаимодополняющему развитию в России сетей беспроводного широкополосного доступа не только с сетями сотовой связи, но и с сетями фиксированной связи и сетями связи с ограниченной мобильностью.
Секция №7 НТС Мининформсвязи России постановила:
1. Рекомендовать операторским компаниям принять участие в развертывании фрагментов Опытной зоны взаимодополняющих сетей беспроводного широкополосного доступа, подвижной и фиксированной связи.
2. Рекомендовать Инфокоммуникационному Союзу скоординировать проведение исследований в Опытной зоне по единой программе.
3. Считать целесообразным разработку Концепции развития БШД в России с учетом конвергенции этих сетей с сетями фиксированной и сотовой связи и с сетями связи с ограниченной подвижностью.
С учетом высказанных рекомендаций НТС Мининформсвязи России, Инфокоммуникационным Союзом была инициирована НИР «Сота-Доступ». Целью которой стала: Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области использования радиочастотного спектра, лицензионного обеспечения, конвергенции технологий и услуг на основе построения Опытной зоны взаимодополняющих сетей беспроводного широкополосного доступа, подвижной и фиксированной связи.
Техническое задание на НИР «Сота - Доступ» было согласовано Советом Инфокоммуникационного Союза 5 апреля 2007г. Головной исполнитель – НИРИТ. Соисполнители – НИИ и проектные организации. Участники – операторы, системные интеграторы.
В ходе исследований предполагается:
1. Анализ рынка услуг нового поколения.
2. Исследование потребностей в радиочастотном ресурсе.
3. Исследование вариантов организации взаимодействия сетей БШД, подвижной и фиксированной связи.
4. Разработка предложений по организации фрагментов Опытной зоны взаимодополняющих сетей, проведение испытаний.
5. Разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования в области конвергенции технологий и услуг.
В условиях неопределенности потребительского спроса и размера рынка подвижного БШД отрываются не только новые возможности, но и создаются дополнительные риски для операторов сетей БШД, сотовой и фиксированной связи.
Развертывание Опытной зоны позволит получить ответы на многие вопросы и позволит сформулировать предложения по совершенствования нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области конвергенции технологий и услуг.
В развитии мобильной коммерции заинтересованы все: абоненты, государство, операторы, банки, другие участники рынка. Абоненты получают возможность воспользоваться удобным способом оплаты за товары и услуги, операторы избавляются от правовых рисков, связанных с проведением платежей, получают гарантированный доход от каждой транзакции и дополнительные возможности для расширения спектра предоставляемых услуг, привлечения новых и удержания уже имеющихся абонентов. Банки, используя инфраструктуру операторов связи для доступа к своим клиентам, получают возможность развивать дистанционные банковские услуги при проведении различных платежей, например, за государственные и муниципальные услуги, извлекают доход от эмиссии банковских продуктов в электронной форме. Накопленный в России богатый опыт создания электронных платежных систем в сети Интернет позволяет опереться на передовые отечественные технологии в этой области.
Внедрение безналичных платежных инструментов, базирующихся на современных информационных технологиях, сокращение оборота наличных денег, распространение банковских услуг среди населения, эффективный контроль массовых электронных платежных операций, совершенствование нормативной правовой базы – важность быстрейшей реализации этого неоднократно подчеркивалась президентом и председателем правительства Российской Федерации, депутатами Государственной Думы.

Тематика мобильной коммерции уже на протяжении нескольких лет находится в поле зрения Инфокоммуникационного Союза. Это направление выделено в отдельный проект, исследования выполняются по всей проблематике мобильной коммерции, осуществляется взаимодействие с органами государственной власти и международными организациями, действует информационный портал.
Инфокоммуникационный Союз выступил инициатором и обеспечил разработку «Принципов развития и взаимодействия сетей фиксированной и подвижной связи при оказании услуг высокоскоростной передачи данных». Некоторые операторы в России уже развернули сети NGN, но регулятором до сих пор не разработаны требования к их взаимодействию, отсутствуют единые нормы и правила построения таких сетей. Документ содержит предложения по перечню нормативных правовых актов, которые надо принять с учетом требований к живучести, надежности, COPM и т.д.
Особое место уделено платформе IMS и подходам к построению в России единой высокоскоростной сети передачи данных, принципам взаимодействия с существующей ЕСЭ России, решению вопросов конвергенции сетей. Предложения Инфокоммуникационного Союза по данной теме направлены на рассмотрение ведущим российским операторам, отраслевым научно-исследовательским и другим заинтересованным организациям.
Широкие возможности Инфокоммуникационного Союза состоят в объединении усилий организаций разных видов деятельности, совместная работа которых только и может обеспечить внедрение УПП в повседневную жизнь миллионов наших граждан.
Сотрудничество с международными организациями позволяет использовать накопленный практический опыт мобильной коммерции, участвовать в разработке широкого спектра приложений и стандартов. В случае реализации УПП имеет все шансы составить реальную конкуренцию зарубежным платежным системам.
Необходимо отметить, что в настоящее время страны Европейского Союза работают над созданием единой системы мобильных платежей, в первую очередь, в направлении сближения законодательства в финансовой сфере. Реализация Концепции при участии всех заинтересованных сторон - операторов, банков – и поддержке государственным регулятором может способствовать внедрению общефедеральной системы мобильной коммерции на всей территории России.
Итак, в настоящее время в России созданы все предпосылки для поступательного развития рынка инфокоммуникационных услуг нового поколения. Своевременное внедрение новых инфокоммуникационных услуг и технологий будут способствовать развитию экономики России и вовлечению населения в мировое информационное пространство.
Для успешного формирования высококонкурентного рынка инфокоммуникационных услуг с возможностью свободного доступа абонентов ко всему многообразию услуг нового поколения предстоит немало потрудиться. По мнению членов Союза, необходимо будет найти нетривиальные подходы для решения многих задач, в том числе и в области права, для обеспечения недискриминационного взаимодействия между операторами и поставщиками новых услуг, контент - и сервис – провайдерами, операторами ВСПС, правообладателями контента. Требуется укрепить сотрудничество, расширить и сделать еще более тесным союз операторов, изготовителей оборудования, поставщиков услуг и контента, обеспечить плодотворное взаимодействие с наукой, органами государственной власти страны, с международными организациями связи, приложить усилия для совершенствования российского законодательства и нормативных правовых актов. Это позволит использовать единые подходы при определении стратегии дальнейшего развития бизнеса и формировании позиции Администрации связи России. В повестке дня стоят вопросы формирования гражданского общества, повышения роли некоммерческих организаций и перехода к саморегулированию, для ответа на которые потребуется тщательная подготовка в направлении дальнейшего повышения эффективности работы нашего объединения.