Основными факторами, способствующими распространению сетей БШД, являются: 
-обеспечение возможности доступа к Интернет, корпоративным и другим сетям, высокоскоростным услугам нового поколения независимо от места расположения абонента;
- относительно малые временные и финансовые затраты на развертывание инфраструктуры беспроводных сетей по сравнению с проводными сетями;
- обеспечение широкополосного доступа в тех регионах или для тех слоев населения, для которых применение проводных сетей доступа является экономически нецелесообразным или невозможным и появление и развитие новых видов инфокоммуникационных услуг.

Развитие сетей БШД способствует расширению рынка инфокоммуникационных услуг и повышению их доступности для населения страны. В итоге это приводит к росту экономики государства, ее эффективности и конкурентоспособности. В ряде стран мира (Финляндия, Франция, Южная Корея) уже реализуются государственные программы поддержки развития сетей БШД.

Внедрение сетей БШД является особенно актуальным для России и Украины, учитывая большую протяженность территории стран и относительно низкий уровень развития инфраструктуры связи. Своевременное внедрение сетей БШД и обеспечение необходимых условий для их развития позволит ликвидировать «информационное неравенство» и обеспечить конституционное право граждан страны по поиску, получению, передаче и распространению информации.

Перспективным направлением развития сетей БШД является их взаимодополнение с сетями сотовой связи. Однако развитию этого направления мешает ряд общих проблем развития сетей БШД в России и Украине.На сегодняшний день телекоммуникационным сообществом разработано большое количество различных технологий, обеспечивающих широкополосный доступ.

В проводных сетях широкополосный доступ обеспечивается технологиями передачи данных по сетям кабельного телевидения (CATV), xDSL, Ethernet, а в беспроводных - технологиями сотовой связи следующего поколения и БШД.Высокоскоростные услуги в сотовой связи стали возможны с приходом технологий 2.5G (EDGE/CDMA2000). Эволюция к технологиям третьего поколения (UMTS, EV-DO Rev.0), а далее – к «усовершенствованному» 3G (HSDPA, EV-DO/DV Rev.A) и четвертому поколению, позволит еще больше расширить возможности сетей сотовой связи по предоставлению высокоскоростных услуг.

В свою очередь, технологии БШД изначально ориентированы на высокоскоростную передачу данных. Сегодня существует множество технологий БШД, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки, а также определенную сферу применения. В настоящее время нет четкого определения, что такое сети БШД. Однако уже сейчас назрела необходимость четкого определения этого понятия, прежде всего, для целей государственного регулирования.

Можно выделить три основных типа сетей БШД:
сети локального беспроводного широкополосного доступа (ЛБШД), обеспечивающие доступ на ограниченной территории или внутри зданий (к таким сетям относятся публичные точки доступа (так называемые «хот споты»), а также корпоративные и домашние беспроводные локальные компьютерные сети WLAN (Wireless Local Area Network);
сети фиксированного беспроводного широкополосного доступа, обеспечивающие доступ в масштабе города или региона (далее – сети ФБШД) и сети подвижного беспроводного широкополосного доступа, обеспечивающие доступ в масштабе города или региона (далее – сети ПБШД). Наиболее перспективными технологиями БШД являются Wi-Fi, WiMAX (WiBro) и Flash-OFDM.

Технология Wi-FiТехнология Wi-Fi используеться сегодня практически во всех сетях ЛБШД. Она включает в себя семейство стандартов IEEE 802.11a/b/d/e/f/g/h/i/n/s. Основными отличительными свойствами технологии Wi-Fi являются: обеспечение связи на небольшой территории (в зоне радиусом 100-150 метров) и внутри помещений; обеспечение высокоскоростной (до 54 Мбит/с) передачи данных и простота принципов построения и функционирования сети.

Данные свойства технологии Wi-Fi в сочетании с остальными факторами (доступное оборудование, принятый во многих странах мира принцип безлицензионного использования полосы радиочастот 2,4 ГГц, широкая поддержка ведущими производителями оборудования и др.) позволили ей в довольно короткий срок получить широкое распространение. Этому способствовала и активная работа международной организации Wi-Fi Alliance, которой на сегодняшний день удалось обеспечить высокий уровень взаимной совместимости оборудования Wi-Fi от различных производителей.

Технология Wi-Fi развивается, в настоящее время ведутся работы по дальнейшему увеличению скорости передачи до 300 Мбит/с, совершенствованию механизмов обеспечения информационной безопасности и адаптации к электромагнитной обстановке в зонах действия точек доступа, внедрение технологии ячеистых (mesh) сетей.

Технология WiMAXWiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave Access) – это коммерческое название семейства открытых стандартов для сетей ФБШД и ПБШД.До появления WiMAX разные производители предлагали (и до сих пор предлагают) частные закрытые технологии, несовместимые друг с другом, и поэтому не получившими широкого распространения. Технология WiMAX является попыткой телекоммуникационной индустрии создать единый стандарт для сетей ФБШД и ПБШД. Такой подход, как ожидается, обеспечит широкое распространение технологии WiMAX в мире за счет значительного удешевления абонентского оборудования и его совместимости с оборудованием других производителей.

Основа технологии WiMAX – стандарт IEEE 802.16 – изначально был ориентирован на сети ФБШД. Позже возникла идея разработать его модификацию и для сетей ПБШД. Таким образом, на сегодняшний день технология WiMAX включает в себя стандарты для фиксированного (IEEE 802.16-2004) и подвижного доступа (IEEE 802.16e). Стандарт WiMAX для фиксированного доступа был утвержден в 2004 году. Стандарт для подвижного доступа, утвержден IEEE совсем недавно – 7 декабря 2005 года .

Необходимо отметить, что модификации WiMAX для фиксированного и подвижного доступа будут значительно отличаться друг от друга в части радиоинтерфейсов. По сути это означает, что их необходимо рассматривать как две разные технологии. Кроме радиоинтерфейса, различия будут состоять также в размере сот (у модификации WiMAX для фиксированного доступа соты будут значительно больше, чем для подвижного), а также в скоростях передачи («фиксированный» WiMAX сможет обеспечивать в реальных условиях типовую скорость передачи до 20-40 Мбит/с, в то время как «подвижный» – до 2-4 Мбит/с). Общим у обеих модификаций WiMAX будет поддержка необходимого уровня качества (QoS) для различных видов услуг (передача речи, видео, данных и т.д.), возможность работы абонента в условиях отсутствия прямой видимости антенн базовой станции (т.н. условия NLOS – Non-Line of Sight).

Для продвижения данной технологии и обеспечения взаимной совместимости сетевого и абонентского оборудования различных производителей была создана международная организация WiMAX Forum. Сегодня в работе WiMAX Forum принимают участие большинство ведущих производителей телекоммуникационного оборудования и компьютерной техники.

Технология WiBro.Технология WiBro (сокращение от Wireless Broadband) является собственной разработкой южнокорейских компаний LG и Samsung. Первая демонстрация технологии WiBro состоялась в ноябре 2004 года, а в середине 2005 года было представлено оборудование на ее базе. Также в середине этого года было объявлено, что WiBro будет включен в стандарт IEEE 802.16e и станет его составной частью.Радиоинтерфейс WiBro построен на технологии OFDMA и предусматривает работу в режиме временного дуплекса (TDD) в полосе частот 9 МГц диапазона 2,3 ГГц. В соответствии с заявлениям разработчиков WiBro будет обеспечивать подвижный доступ с максимальной скоростью передачи до 3 Мбит/с при перемещении абонента со скоростью до 120 км/ч. Средняя скорость передачи, которая будет обеспечиваться пользователям сети WiBro в реальных условиях, составит около 512 кбит/с.

Перспективность этой технологии обусловлена мощной поддержкой таких гигантов электронной промышленности, как LG и Samsung. Уже сейчас эти компании ведут переговоры со многими операторскими компаниями в Европе и США о строительстве тестовых сетей WiBro. Однако дальнейшие перспективы развития этой технологии будут зависеть от результатов ее использования в первых коммерческих сетях, а также от степени гармонизации с будущим стандартом WiMAX для подвижного доступа.

Технология Flash-OFDM.Технология Flash-OFDM (Fast Low-Latency Access with Seamless Handoff Orthogonal Frequency Division Multiplexing) изначально разрабатывалась для сетей ПБШД. Ее основной отличительной особенностью по сравнению с другими технологиями ПБШД является обеспечение высокой степени мобильности абонента (возможность работать в движении на скоростях до 250км/ч, наличие хендовера).

Разработчик этой технологии, компания Flarion, в 2002 году инициировала разработку стандарта IEEE 802.20 для сетей ПБШД, в основу которого была положена технология Flash-OFDM. В настоящее время стандарт IEEE 802.20 все еще находится в стадии разработки, завершить которую планируется в 2006 году.

Запуск первой тестовой сети Flash-OFDM состоялся еще в 2001 году. Однако на сегодняшний день в мире на базе этой технологии работают лишь несколько коммерческих сетей в США и Европе, также несколько сетей находятся в тестовой эксплуатации либо в процессе развертывания. В июле 2005 года Flarion была приобретена корпорацией Qualcomm, которая собирается продвигать технологию Flash-OFDM на международном рынке и использовать ее в своих разработках. Как ожидается, участие Qualcomm в продвижении и развитии данной технологии поможет Flash-OFDM занять заметное место на рынке среди других технологий БШД.Взаимодополнение БШД и сотовой связиВзаимодополнение сотовой связи и БШД является новым этапом эволюции сетей сотовой связи на пути к сетям четвертого поколения (4G). Оно подразумевает объединение (конвергенцию) сетей сотовой связи и БШД в единой сети для обеспечения пользователю единого набора услуг и «бесшовного» обслуживания при переходе между сетями.

Кроме того, взаимодополнение сотовой связи и БШД рассматривается многими экспертами как очередной этап эволюции сетей подвижной связи. Wi-Fi является первой технологией БШД, которую стали применять во взаимодополняющих сетях. В последней версии стандарта UMTS (Release’6) определены элементы сетевой подсистемы, необходимые для объединения сетей Wi-Fi и UMTS, а также возможные сценарии этого объединения.

Сама же технология Wi-Fi рассматривается сегодня как неотъемлемая часть подсистемы радиодоступа сетей сотовой связи. Ожидается, что другие технологии БШД (например, WiMAX) также станут частью радиоподсистем сетей следующего поколения. В свою очередь, разработчики стандартов CDMA2000 рассматривают беспроводный доступ как важную часть радиоподсистем сетей IMT-MC и ведут работы по включению средств интеграции этих технологий в свои стандарты.

Очевидно, что при объединении сетей сотовой связи и БШД повышается эффективность использования функциональных элементов сети сотовой связи. В частности, подсистемы биллинга, пакетной коммутации и IMS становятся общими для БШД и сети сотовой связи, а взаимодействие с другими сетями может происходить по единым межсетевым соединениям.Что же является ключевыми факторами в пользу взаимодополняющего построения сетей сотовой связи и БШД? На первый взгляд кажется, что основным стимулом является высокая скорость передачи, обеспечиваемая БШД. Однако детальный анализ показывает, что по реальным скоростным характеристикам современные технологии 3G ничуть не хуже. При этом сети сотовой связи нового поколения предоставляют пользователям возможности, которые сети БШД не смогут обеспечить в ближайшем будущем, а именно: максимальную степень мобильности, национальный и международный роуминг, высокий уровень информационной безопасностиОстается единственное существенное преимущество БШД – более низкие инвестиции в развертывание и эксплуатацию сети, чем в случае сотовой связи. В частности, стоимость базовых станций (БС) WiMAX несколько меньше стоимости БС для сетей 3G, а точка доступа Wi-Fi обойдется оператору в десятки раз меньше базовой станции 3G.

В результате взаимодополняющего построения сетей сотовой связи и БШД возникает «синергетический эффект»: единая сеть приобретает новые возможности, а операторы могут начать предоставление новых высокоскоростных услуг в кратчайшие сроки и с минимальными затратами.

Взаимодополнение сетей сотовой связи и БШД позволяет повысить эффективность использования радиочастотного спектра. С ростом доли трафика передачи данных в сетях сотовой связи применение дополняющих сетей БШД позволяет уменьшить необходимый для сетей 3G радиочастотный ресурс более чем в 2 раза. Также использование имеющихся ресурсов и инфраструктуры операторов сетей сотовой связи обеспечит более интенсивное развитие и распространение сетей БШД по территории страны, появление дополнительных возможностей для ускоренного развития рынка новых инфокоммуникационных услуг.

Мировой опытСети беспроводного доступа сегодня играют значительную роль на мировом рынке широкополосного доступа. По оценкам экспертов, общий объем рынка услуг БШД в мире в 2004 году составил 2,4 млрд. долл. Ожидается, что в к 2010 году он вырастет до 12,4 млрд. долл. При этом в течении ближайших пяти лет сети ЛБШД (Wi-Fi) будут оставаться лидерами данного рынка по количеству пользователей, на второе место выйдут сети ПБШД, на третьем месте будут сети ФБШД.

Сети ЛБШД на базе технологии Wi-Fi являются сегодня наиболее распространенными в мире. На середину 2005 г. в мире насчитывалось около 150 тыс. точек доступа Wi-Fi, количество их пользователей составляло более 60 млн. человек, а общий доход от предоставления услуг Wi-Fi оценивается в несколько миллиардов долларов в год [11]. При этом, по мнению аналитиков, рынок Wi-Fi находиться в фазе активного роста, увеличиваясь ежегодно на 50-60%, при этом количество точек доступа Wi-Fi возрастет к 2007 году до нескольких миллионов. Основными факторами, способствующими динамичному развитию рынка услуг сетей Wi-Fi, являются доступность оборудования Wi-Fi, «безлицензионное» использование во многих странах мира диапазона 2,4 ГГц, вхождение на этот рынок крупных операторов сотовой связи.

Telia, Sonera и Telenor являются первыми операторами сотовой связи, которые начали развивать взаимодополняющие сети сотовой связи и Wi-Fi. Постепенно их примеру последовали практически все ведущие операторы сотовой связи. Наибольших успехов в этой области достиг американский T-Mobile USA. На территории США им развернуто более 6 тысяч точек доступа Wi-Fi, услугами которых пользуются около полумиллиона абонентов. Также абонентам этого оператора доступно более 10 тысяч точек доступа Wi-Fi роуминговых партнеров T-Mobile USA по всему миру.На фоне успехов Wi-Fi показатели развития рынка услуг ФБШД выглядят гораздо скромнее. По некоторым оценкам, сейчас количество их абонентов в мире составляет около 5 млн., основными участниками рынка являются небольшие операторские компании и интернет-провайдеры.

Причинами низкого уровня развития рынка являются использование производителями оборудования частных, закрытых и несовместимых между собой решений, отсутствие единой стандартизованной технологии, а также высокая стоимость абонентского оборудования.

Многие участники телекоммуникационного рынка возлагают большие надежды на технологию WiMAX. В 2005 году во многих странах мира операторские компании запустили первые сети ФБШД, которые, по их заявлениям, являются сетями WiMAX. Однако в данном случае правильнее говорить о сетях pre-WiMAX, которые построены на базе технологий, «похожих» на стандарты WiMAX.Первый аукцион на право предоставления услуг в сетях WiMAX прошел осенью 2004 года в Австрии, на котором были выставлены 6 региональных лицензий. В конце 2005 года во Франции начался аукцион, в ходе которого на торги выставлены 44 региональные лицензии на право предоставления услуг в сетях WiMAX. Основными претендентами на получение этих лицензий являются местные операторы сотовой связи - France Telecom, SFR и Bouygues Telecom. Также аукцион по выдаче лицензий на использование радиочастотного спектра для строительства сетей WiMAX был объявлен в конце 2005 года в Швейцарии.

На сегодняшний день в мире насчитывается порядка 150 сетей pre-WiMAX. В январе 2006 года WiMAX Forum завершил сертификацию первого оборудования WiMAX. Ожидается, что к 2009 году общее количество абонентов сетей фиксированного доступа WiMAX составит не менее 8,5 млн. человек. При этом наибольшее их количество будет приходиться на те страны Юго-Восточной Азии и Восточной Европы, где уровень развития проводной телекоммуникационной инфраструктуры является относительно низким.

Рынок услуг подвижного доступа является самым «молодым» сегментом рынка БШД. Сегодня наибольшее число действующих сетей подвижного доступа построено на базе технологий iBurst и Ripwave. И хотя абонентская база сетей этого типа составляет на сегодняшний день максимум 1.5 млн. человек, аналитики предрекают высокие темпы роста рынка ПБШД.

Наиболее перспективными для сетей ПБШД являются технологии WiMAX (WiBro) и Flash-OFDM, в быстром внедрении которых заинтересованы такие компании мировой инфокоммуникационной индустрии, как Intel, Samsung, LG, Qualcomm и другие. Ведущие операторские компании активно тестируют новое оборудование и готовятся к его коммерческой эксплуатации. В Южной Корее в начале 2005 года двум операторам сотовой связи (KT Corporation и SK Telecom) были выданы лицензий на предоставление услуг в сетях WiBro, коммерческий запуск которых намечен на середину 2006 года.

В США первые сети WiMAX планирует развернуть в 2006 г. крупнейший оператор сотовой связи – Sprint-Nextel, а в Великобритании – British Telecom. T-Mobile в 2005 г. запустил сеть Flash-OFDM в Словакии, также тестируются сети в Голландии и Финляндии. Запуск этих сетей позволит оценить реальные достоинства и недостатки сетей подвижного доступа WiMAX и Flash-OFDM, а также получить первый практический опыт их эксплуатации.

Важным событием стало утверждение IEEE в конце 2005 года стандарта на «подвижный» WiMAX, что должно ускорить распространение сетей подвижного доступа. В середине 2006 года начнется сертификация оборудования WiMAX для подвижного доступа, а широкое распространение этих сетей ожидается после 2007 года. Согласно прогнозам число абонентов в сетях ПБШД WiMAX к 2010 году достигнет 8-9 млн. человек. Однако в отличии от сетей фиксированного доступа, сети ПБШД WiMAX получат наибольшее распространение в развитых странах Северной Америки, Западной Европы и Юго-Восточной Азии.

Приведенный выше анализ подтверждает важную роль операторов сотовой связи в развитии рынка БШД. Сейчас их участие является одним из основных факторов успешного развития сетей ЛБШД (Wi-Fi). Ожидается, что успех сетей ПБШД также будет в значительной степени зависеть от участия операторов сотовой связи - уже сейчас им принадлежит большинство существующих или планируемых к развертыванию сетей ПБШД. При этом сети сотовой связи и БШД будут развиваться операторами как взаимодополняющие.

В перспективе роль сетей БШД во взаимодополняющих сетях будет постоянно увеличиваться. Так, сейчас у многих зарубежных операторов доля дохода от предоставления услуг передачи данных составляет от 15% (Европа) до 30-35% (Южная Корея, Япония). По оценкам аналитиков в 2010 году это соотношение может вырасти до 40-50%. Причем по нашим оценкам большая часть (до 80%) дохода от предоставления услуг передачи данных будет обеспечиваться сетями БШД, дополняющими сети сотовой связи.Россия и УкраинаРынок услуг БШД в России и Украине, по мнению аналитиков, пребывает еще в начальной стадии развития. Сети фиксированного доступа работают практически в каждом крупном городе, но большинство из них обслуживают несколько сотен абонентов, и только самые крупные – несколько тысяч.

Используемые в настоящее время на рынках Украины и России услуг БШД бизнес-модели ориентированы, прежде всего, на обеспечение фиксированного доступа для корпоративных абонентов. Также технологии БШД часто используются как средство привлечения к некоторой основной услуге (например, бесплатные услуги доступа в Internet с помощью технологии Wi-Fi в кафе и ресторанах).Очевидно, что такие модели не подходят для операторов фиксированных и подвижных сетей БШД, ориентированных на массового потребителя.

Существующие бизнес-модели оказания услуг в коммерческих сетях БШД, которые уже «работают» зарубежом, не смогли в России и Украине превратить эти рынки в массовые. Причинами этого являются: относительно невысокая распространенность среди населения оборудования с поддержкой технологий БШД; недостаточный уровень развития рынка услуг нового поколения, который бы сделал услуги БШД востребованным и актуальным.

Пока основными участниками рынка Wi-Fi являются операторы фиксированной связи и небольшие Интернет-провайдеры. Что касается WiMAX, то первая российская сеть pre-WiMAX была развернута компанией «Комет» (Синтерра) в Москве в 2005 г. В Украине компания «Украинские новейшие технологии» (Alternet) только начинает «покрывать» города этой связью. Ведущие российские операторы сотовой связи также уделяют пристальное внимание внедрению технологий беспроводного доступа и занимаются развитием взаимодополняющих сетей. Компании «Мобильные ТелеСистемы» «ВымпелКом» и «МегаФон» уже предоставляют услуги широкополосного доступа как через свои, так и партнерские сети Wi-Fi, существуют планы по развертыванию сетей фиксированного доступа WiMAX для оказания услуг «Triple-Play» корпоративным абонентам.

В Украине в конце июня 2006 года о подобном запуске подобного сервиса заявила компания UMC. Предполагается, что предоставление услуг БШД в дополнение к услугам сотовой связи может стать тем катализатором, который ускорит развитие этого рынка и позволит сделать его массовым. Однако обязательным условием успеха этой бизнес-модели является своевременное развитие рынка услуг нового поколения, для чего необходимо тесное взаимодействие операторов сетей связи, контент- и сервис-провайдеров.

Беспроводные технологии и мобильная связьВзаимодополняющему развитию сетей БШД и сотовой связи препятствуют общие проблемы развития БШД. Основными из них являются: острый дефицит свободных участков спектра в тех полосах радиочастот, которые рекомендованы международными организациями для развертывания сетей БШД; трудности с обеспечением электромагнитной совместимости (ЭМС) в полосах радиочастот, выделенных для развертывания сетей БШД, вследствие неправомерного, а иногда и несоответствующего использования радиоэлектронных средств (РЭС) («пиратские» РЭС, эксплуатируемые без оформления необходимых разрешительных документов, строительство городских сетей фиксированного беспроводного широкополосного доступа (ФБШД) Wi-Fi c увеличенными зонами действия базовых станций и др.).

Основными причинами возникновения данных проблем являются неопределенность порядка и условий использования РЭС БШД, существовавшая на начальном этапе развития сетей БШД и недостаточная эффективность государственного надзора за деятельностью операторов БШД. На раннем этапе развития рынка БШД многие операторские компании смогли получить радиочастотные назначения, но только некоторые из них построили и эксплуатируют сети. Другие же так и не начали предоставлять услуги, ограничившись, по сути, наличием «бумажных» сетей.

По оценкам экспертов, доля используемых радиочастот в общем объеме РЧР, выделенного операторам БШД, варьируется в широких пределах в зависимости от региона и диапазона радиочастот. В большинстве сетей (более 90%) обслуживаются, как правило, несколько сотен абонентов. Обычно это не соответствует возможностям эксплуатируемого оборудования и обуславливает неэффективное использование выделенного РЧР. Дефицит свободных участков радиочастотного спектра для сетей БШД также обусловлен его загруженностью РЭС других радиослужб.

Для обеспечения дальнейшего поступательного развития сетей БШД необходимо решение ряда задач по следующим направлениям: лицензирование деятельности по оказанию услуг в сетях БШД и выделение РЧР; распределение радиочастотного спектра; государственный надзор за деятельностью операторов сетей БШД; межсетевое взаимодействие; обеспечение информационной безопасности и обеспечение качества услуг.

В области лицензирования операторской деятельности в сетях беспроводного доступа и выделения радиочастотного ресурса предлагается включить в лицензии операторов условия по срокам развертывания сетей с указанием обязательств оператора на каждом этапе развертывания сети. Для сетей подвижного доступа в лицензии должно быть предусмотрено обязательство обеспечения хендовера. Также целесообразно применять торги для выдачи лицензий и выделения радиочастотного ресурса, если имеется значительная потребность в выделяемых радиочастотах, например, 3,5 и 5,8 ГГц.

Лицензии для операторов сетей локального и фиксированного доступа предлагается выдавать по регионам в Украине и субъектам федерации в России, а для операторов сетей подвижного доступа -- по укрупненным регионам или сразу на всю территорию страны. Назначение радиочастот предлагается осуществлять по следующим принципам: для операторов фиксированного доступа - по отдельным населенным пунктам, а для операторов подвижного доступа - по регионам и субъектам федерации (в России). При этом предлагается ограничить зону действия наружных РЭС ЛБШД радиусом 150-200 метров и пространством внутри помещений.Необходимо определить минимально необходимый объем радиочастотного ресурса, выделяемого операторам, в зависимости от типа сети. В частности, операторам сетей подвижного доступа предлагается выделять полосу радиочастот минимум 30 МГц для использования в режиме временного дуплекса.

Операторам сетей фиксированного доступа предлагается также выделять полосу радиочастот минимум 30 МГц для использования в режиме временного дуплекса, либо две полосы по 21 МГц для использования в режиме частотного дуплекса.В отношении распределения радиочастотного спектра предлагается определить в Таблице распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации место для сетей беспроводного доступа.

Особое внимание необходимо уделить использованию полосы радиочастот 2,5...2,7 ГГц. На нее претендуют как операторы сетей сотовой связи, так и операторы сетей беспроводного доступа. Учитывая существующие ограничения на использование диапазона 2 ГГц для развертывания сетей 3G в России, а также неопределенность со сроками его высвобождения, полоса радиочастот 2,5...2,7 ГГц является исключительно важной для будущего развития российских сетей сотовой связи.Была проведена оценка необходимого радиочастотного ресурса для взаимодополняющих сетей 3G (UMTS) и беспроводного доступа (WiMAX). Расчеты показали, что применение дополняющей сети WiMAX позволяет уменьшить объем радиочастотного ресурса необходимого для сети 3G более чем в 2 раза. Многие проблемы развития сетей беспроводного доступа в России и Украине произошли в том числе от недостаточной эффективности государственного надзора за деятельностью операторов сетей беспроводного доступа.

Сегодня особенно актуальным является применение несертифицированного оборудования и неправомерное использование радиочастотного спектра в диапазоне 2,4 ГГц «нелегальными» операторами сетей Wi-Fi, деятельность которых остается практически бесконтрольной.Также необходимо пересмотреть процедуру регистрации абонентских терминалов. В условиях, когда планируется массовый выпуск абонентских терминалов для сетей подвижного доступа (коммуникаторы, карманные и портативные ПК и др.), их регистрация, а тем более контроль за использованием становятся нереальными. Если и сохранять регистрацию, то она должна быть бесплатной и носить уведомительный характер.ЗаключениеАнализ мировых тенденций развития сетей сотовой связи и БШД показывает, что их взаимодополнение является новым этапом развития подвижной связи. Перспективные технологии БШД Wi-Fi и WiMAX рассматриваются как неотъемлемая часть радиоподсистем сетей сотовой связи следующего поколения.

Взаимодополнение сотовой связи и БШД является одним из направлений конвергенции сетей связи (MFC – Mobile-Fixed Convergence).Взаимодополнение сотовой связи и БШД объединяет достоинства этих технологий в единой сети, позволяет операторам более эффективно использовать сетевые ресурсы, расширять спектр оказываемых услуг и повышать их качество при снижении себестоимости. Повышается эффективность использования радиочастотного спектра, развивается рынок новых инфокоммуникационных услуг, абоненты получают возможность выбора способа доступа к новым высокоскоростным услугам.

Для обеспечения взаимодополняющего развития сотовой связи и БШД в России необходимо в первую очередь решить ряд общих проблем развития сетей БШД. Проведенные Ассоциацией 3G исследования показали, что для решения этих проблем необходимо определить: дополнительные лицензионные условия для операторов сетей БШД; статус сетей БШД в нормативной правовой базе; порядок проведения торгов при лицензировании операторской деятельности и выделении РЧР для операторов сетей ПБШД (в некоторых случаях – и в сетях ФБШД); минимально необходимый РЧР для взаимодополняющих сетей сотовой связи 3G и БШД; минимально необходимый объем РЧР для сетей БШД.

Предложения Ассоциации 3G разработаны с учетом международного и российского опыта в области сетей БШД, мнений ведущих участников телекоммуникационного рынка и могут служить основой для дальнейшего формирования научно-технической политики органов государственного регулирования в области связи и разработки нормативных правовых документов, определяющих порядок дальнейшего развития сетей связи и беспроводного широкополосного доступа. Их реализация будет способствовать инновационному развитию телекоммуникационной отрасли и вовлечению населения в мировое информационное сообщество.

Инфокоммуникационный Союз (Россия)